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南京日报摊派精神病人指标太荒唐

2019-06-09 06:36:49 | 来源: 育儿

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重性精神病人到底有多少?之前有媒体称,我国近一次全国性精神疾病流行病学调查是在1993年,根据这次调查估算,我国约有重性精神病人1600万。而今年初全国卫生工作会议上公布的数据显示,至2012年底,各地登记管理的重性精神病患约300多万人。若按上述数据粗略估算,尚未登记的重性精神病人在人口中的占比应该高于2‰。但有常识的人都知道,平均数高于2‰,并不等于具体到每个地区、每个小单位都会出现至少有2‰人口为重性精神病人的情况。硬性指标的荒唐之处就在这里——为了完成任务,有的社区恐怕不得不“制造”几个精神病人。

精神病筛查本是件好事,可以理解郑州发文的督促之意,但是闹了笑话,显然是因为权力不动脑子。更深层次的原因,还在于行使权力的部门只顾对上负责而不是对下负责。类似的指标摊派其实我们见过不少,比如医院给医生摊派住院病人指标,地方摊派计划生育罚款指标,2011年广东某地还摊派过“打黑指标”……荒唐的指标摊派一被曝光,常常听见媒体批评当事单位是“懒政”思维。

说到底,如果推行一项政策,的困难在于应付上级而根本不必征求民意,那么权力当然也不必动脑子,遇到困难就“摊派”好了,就往下推好了,这是直接、有“效率”的办法。其结果就是,一些初衷良好的政策在执行过程中变得面目全非。不仅如此,这种单向的政绩考核方式,还会产生另一个影响,即体制无法自行察觉并消除规定中的荒谬,而是认认真真放大了荒谬,呈到老百姓面前。更可怕的是,一旦形成了执行上的惯性思维,我们将来可能还得面对各种令人啼笑皆非的“指标摊派”。要避免再出现类似的荒诞,行政指令背后的官员政绩考核体制也得改一改。

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